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    來信編號: XZXX2019080087
    來信主題: 城管執法
    來信日期: 2019年10月01日
    來信內容: 上次我谘詢過城管執法的問題(XZXX2019080062 )城管已回複,回複稱,處理違章停車是按道路交通安全法進行處罰,罰金是上交財政,我想問兩個問題:
    1.城管有道理交通安全法的執法權嗎?依據是什麼?
    2.交警罰款都是通過銀行繳納,直接繳納到財政帳戶。城管為什麼不通過銀行繳納,而是要用現金繳納,罰款是否全額上交財政了?
    回複日期: 2019年10月01日
    回複單位: 城市管理和綜合執法局
    回複內容: 尊敬的市民:
    您好!
    事件編號為XZXX2019080087 的投訴件我局已收悉,現將相關情況回複如下:
    一、您所問的“城管有道路交通安全法的執法權嗎?依據是什麼?”
    (一)我局依據《城市管理執法辦法》《湖南省城市綜合管理條例》中關於“城市管理部門集中行使侵占城市道路、違法停放車輛等交通管理方麵的行政處罰權;城市管理部門可以實施與前款規定範圍內法律法規規定的行政處罰權有關的行政強製措施”中的相關條款對人行道違停行為實施行政處罰權。此外,《湖南省人民政府關於S9英雄聯盟冠軍競猜縣開展相對集中行政處罰權工作的批複》(湘政函[2005]205號)也明確由S9英雄聯盟冠軍競猜縣城管執法局行使城市公安交通管理方麵法律、法規、規章規定的對亂停亂放車輛等侵占城市道路行為的行政處罰權。據此,我局對人行道違停行為實施的行政處罰權是有充分法理依據的。
    (二)根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款之規定:行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,並應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。我局執法人員在日常人執法過程中,對發現在城區路沿石以上人行道和街道兩側及公共場地違法停放車輛的,首先會勸說駛離,在勸說無果或駕駛人不在現場的情況下,再下達《違法停車行政處罰告知書》並對違停車輛實施證據先行登記保存采取鎖車。
    (三)2019年10月01日,S9英雄聯盟冠軍競猜縣城市管理委員會發布《關於加強縣城區車輛停放管理的通告》。該通告自2月21日起實施,通告中明確說明:
    1.城區主次幹道和街道兩側及公共場地,劃定的停放區域外禁止停放各類車輛;
    2.小汽車、電動三輪車停放應當按交通標誌標線有序停放在已劃定的公共停車泊位內;
    3.凡在城區路沿石以上人行道和街道兩側及公共場地違法停放車輛的,由縣城市管理和行政執法局采取鎖車進行證據先行登記保存或強製拖離,並予以行政處罰;逾期未處理的,其車輛違法信息將傳送至S9英雄聯盟冠軍競猜縣公安局交通警察大隊,並錄入“公安交通管理綜合應用平台”,依法處理。
    二、您所問“交警罰款都是通過銀行繳納,直接繳納到財政賬戶。城管為什麼不通過銀行繳納,而是用現金繳納,罰款是否全額上交財政了?”
    我局的《違法停車處罰決定書》上已列明“請於收到本處罰決定書之日起十五日內將罰款繳納至本局製定銀行(中國建設銀行股份有限公司S9英雄聯盟冠軍競猜支行43001591068052500180;湖南S9英雄聯盟冠軍競猜農村商業銀行88071820007432711012)”,被處罰當事人應自主前往銀行將罰款彙繳至指定的非稅賬戶後,憑彙繳憑證再前來我局開具《湖南省非稅收入專用收據》,但現實情況常常為被處罰當事人由於種種客觀原因導致前往銀行彙繳罰款較為不便,兼顧考慮到便民、利民,所以在部分被處罰當事人主動要求現金繳納罰款後,我局工作人員都向被處罰當事人開具了《湖南省非稅收入專用收據》,至於收繳的現金罰款均定期由我局財務人員全部彙繳至了財政非稅賬戶。



    S9英雄聯盟冠軍競猜縣城市管理和綜合執法局
    2019年10月01日
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