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發布單位: 發改局 發布時間: 2019年10月01日 公開方式: 主動公開
索引號 430726/2019-03315 信息時效期: 2019年10月01日 統一登記號:
目錄名稱: 發展規劃 文 號: 主 題 詞:
關於S9英雄聯盟冠軍競猜縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年計劃草案的報告
 

關於S9英雄聯盟冠軍競猜縣2018年國民經濟和社會發展計劃

執行情況及2019年計劃草案的報告

——在S9英雄聯盟冠軍競猜縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

S9英雄聯盟冠軍競猜縣發展和改革局   文煒

各位代表:

我受縣人民政府的委托,向大會報告2018年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年計劃草案,請予審議,並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2018年計劃執行情況

全年完成地區生產總值 278.2億元,同比增長8.4%。完成固定資產投資增長13.5%。地方財政總收入完成15.2億元,增長11.2 %,年末金融機構各項存款餘額 245.5億元,同比增長6.6%,城鄉居民人均可支配收入分別達到24927元和11712元,分別增長8.7%、10.9%。

1、產業立縣開創佳績。一是大力推進了產業項目。簽約引進投資3000萬以上項目44個,其中億元以上項目38個。總投資100億元的川海土壤調理劑項目破土動工,美途鞋業、利百佳水上運動用品等項目當年開工當年投產。二是大力實施了品牌行動。完成了“湘佳”“壺瓶山”酒業馬德裏國際商標申報工作;啟動了“S9英雄聯盟冠軍競猜紅茶”“S9英雄聯盟冠軍競猜土家臘肉”“S9英雄聯盟冠軍競猜高山蘿卜”地理標誌商標申報工作;S9英雄聯盟冠軍競猜海螺水泥有限公司、葛洲壩S9英雄聯盟冠軍競猜特種水泥有限公司爭創湖南名牌產品工作有序推進。三是暖企行動有序推進。湘佳牧業公司上市取得積極進展,全麵實行了領導幹部聯係服務企業製度和銀行行長聯係企業製度,領導幹部、銀行行長“一對一”結對服務企業,落實企業發展獎勵資金420.69萬元。開展了“春風行動”大型招聘活動,全力解決企業用工難問題。

2、項目建設全麵推進。著力推進“雙百工程”,122個重點建設項目累計完成投資103.7億元,其中湘北職專、太柳公路等7個項目投運投產,婦幼保健院、錦江國際酒店等項目主體完工;著力推進重大項目前期工作,50個重大前期項目9個具備開工條件、7個提前開工,其中通用機場項目完成可研即將評審,呼南高鐵S9英雄聯盟冠軍競猜段正在編製可研報告。爭資爭項成效喜人。累計到位資金41.5億元,實現了連續增長。部分重點領域爭資爭項取得重大突破。招商引資成效顯著。積極對接500強,先後對接華為集團S9英雄聯盟冠軍競猜數據庫項目、正大集團S9英雄聯盟冠軍競猜50萬頭生豬產業鏈項目、加多寶集團S9英雄聯盟冠軍競猜富硒礦泉水項目,達到了當年洽談、當年簽約、當年落地的效果。積極利用親情招商,先後舉辦了“引老鄉、回故鄉、建家鄉”聯誼活動,廣泛開展平台招商、情感招商、精準招商三大招商模式,全年組織外出招商20餘次,舉辦了集中簽約與開工活動10餘次,參加異地商會招商推介活動10餘次,有力助推了縣域經濟發展。

3、新型工業逆勢上揚。一是各項經濟指標完成好。完成規劃以上工業總產值258.9億元,同比增長9.9%,全縣規模工業增加值增長8.3%,淘汰了一批產能落後的企業。二是新入規企業明顯增多。在去年新入規20家規模工業企業的基礎上,淨增規模工業企業12家以上。全縣規模工業企業總數達到135家。三是企業效益大幅增長。全縣大部分規模工業企業效益都有大幅度提升。葛洲壩特水公司充分發揮新項目投產優勢,提前實現每年8億元產值、8000萬元稅收、人均8萬元工資目標;海螺公司通過挖潛,發揮最大產能,實現利稅同步翻番增長;大唐、長安電廠均實現扭虧為盈目標;湘佳公司效益上升為企業上市創造了有利條件。

4、現代農業平穩發展。全年完成農林牧漁業總產值65.7億元,同比增長3%;糧油生產穩定推進。落實糧食播種麵積95萬畝,創建早稻高產示範片10個。油菜種植麵積39.6萬畝,加上大豆、花生、芝麻等油料作物,完成油料播種麵積41萬畝以上。柑橘總產增加。全縣種植柑橘44.05萬畝,總產達44.18萬噸,增產9.18萬噸,增幅26.2%,柑橘品牌價值達19.2億元。茶葉產銷總體形勢良好。全縣茶園麵積17.3萬畝,新擴茶園0.5萬畝,全縣鮮葉采收量8.75萬噸,年產幹茶2.15萬噸,同比增長4.9%;煙葉麵積增長迅速。共落實煙葉種植麵積1.91萬畝,產值達5369萬元。狠抓了非洲豬瘟防控工作,養殖業平穩增長。

5、服務行業活力增強。全縣社會消費品零售總額133.5億元,增幅11.7%。旅遊產業快速發展。出台了《S9英雄聯盟冠軍競猜縣促進旅遊產業發展獎勵辦法》,加大宣傳促銷力度,在石長動車、長株潭城際列車、長張高速、常德城區及周邊縣市相繼投放了S9英雄聯盟冠軍競猜旅遊宣傳廣告;成功舉辦了第十六屆茶文化節和第十八屆柑橘節暨文化旅遊季等文化旅遊活動。全年共完成涉旅投入9.6億元,全年接待遊客700萬人次,實現旅遊綜合收入70億元。電商、物流、養老等一批現代服務業快速發展,電商和物流公共服務體係不斷完善。全年開展電子商務培數3000人。全力開展了電商宣傳活動,推進了農村電商全覆蓋。

 6、城鄉建設同步推進。大力實施了交通先行戰略。交通項目建設平穩推進。太柳公路全線通車;安慈高速正式開工,澧水三橋、壺大公路A2標段、彭崗公路、西北環線、周象公路、紅土路、石清公路進展順利。 呼南高鐵、通用機場、宜張高速正在推進項目前期;澧水S9英雄聯盟冠軍競猜至澧縣千噸級航道和易市千噸級碼頭正進行工可編製。城市亮化工作進展迅速,完成了縣城區約20公裏排水管網的清淤、步行街周邊汙水管網改造;完成了縣城區道路標示標線、路燈智能化建設、體育路道路新建等工程;完成了S9英雄聯盟冠軍競猜一橋橋體安全隱患檢查;完成了觀山社區兩條小街小巷、雙新社區、渫陽社區建設路路燈安裝以及外灘亭子亮化建設。城市綠化成效顯著。完成了桔香西路黃泥段改造工程、外灘長廊、爾琢園、政府廣場修繕、火車北站廣場綠化補植工程、跑馬巷街邊綠地提質工程、寶峰機非隔離帶補植工程及衛生防疫站綠地改造工程。實施了鄉村環境整治工作。積極啟動了鄉村振興戰略。出台了《中共S9英雄聯盟冠軍競猜縣委LOL s9菠菜競猜關於實施鄉村振興戰略的意見》,啟動了鄉村振興戰略規劃編製工作,製定下發了《S9英雄聯盟冠軍競猜縣關於加強農村環境綜合整治打造宜居鄉村的工作方案的通知》(石政辦函〔201837號文件),農村環境衛生工作力度明顯加大,農村環境衛生整治工作順利通過國家衛生縣城複審暨全國城鄉環境衛生整潔行動中期評估驗收。

7、社會事業協調發展。教育方麵:新建公辦幼兒園2所,創建義務教育標準化學校10所,改造義務教育薄弱學校15所。全縣中小學基本辦學條件得到進一步提升。教育質量穩中有進,S9英雄聯盟冠軍競猜一中上清華、北大的達到17人。衛生方麵:全年爭取國投資金9844.93萬元,完成全年計劃的76%。縣人民醫院北擴工程進展快速、縣婦幼保健院綜合服務樓、縣精神康複醫院正在進行裝修。加強了衛計人才隊伍。吸引多層次多學科專業技術人員,共招聘專業技術人員137人。文化方麵:完成送戲下鄉惠民演出77場,送戲曲進校園演出15場,放映農村公益電影8760場,完成了71個山洪災害預警廣播站點的維修工作,完成了農家書屋圖書補充更新。舉辦了S9英雄聯盟冠軍競猜縣第一屆全民健身運動會。羅坪鄉獲評“湖南省民間文化藝術之鄉”。脫貧攻堅達到預期目標,成功實現脫貧摘帽。脫貧經驗成為全國典範。

8、財政金融穩健運行。財政實力穩步提高。全縣完成公共財政預算收入15.19億元,同比增加1.53萬元,增長11.63%。其中:地方財政收入8.78億元,增長13.17%;上劃中央稅收5.15億元,增長8.54%,上劃省級稅收1.26億元,增長8.46%。稅收占公共財政預算收入的比重為85.15%。完成公共財政預算支出53.45億元,比上年增加7.95億元,增長17.47%。

過去的一年,我縣經濟社會發展各項工作都取得了較好成績,但在產業發展方麵,依然存在係列問題,必須高度重視,積極應對。主要表現在三大產業融合發展不足,產業鏈條短;主導產業品質有待改良提升;企業人才缺乏,戰略型新興產業企業少,高科技、高附加值的終端產品少,難以適應市場需求的變化;項目建設難度加大,招商引資競爭激烈,另外,資金、土地、能源等要素製約越來越明顯,導致部分項目無法推進。這些問題,我都 要加強措施認真決。

二、2019年計劃草案

2019年是新中國成立70周年,是全麵建成小康社會關鍵之年,做好今年的經濟工作至關重要。中央堅持穩中求進工作總基調,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。為全麵建成小康社會收官打下決定性基礎。國家宏觀政策為我縣經濟和社會發展提供了諸多機遇。我縣要充分利用好武陵山片區、長江經濟帶、洞庭湖生態經濟區、國家主體功能區試點縣等一係列政策優勢,推動全縣經濟高質量發展。

2019年我縣國民經濟和社會發展的主要計劃目標是:

——地區生產總值增長8%以上。

——固定資產投資增長12%以上。

——財政總收入增長8%以上。

——居民消費價格漲幅控製在全省平均漲幅以內。

——城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長8%、10%以上。

——完成省市核定下達的節能減排約束性指標。

為實現以上目標,重點做好以下幾個方麵的工作:

(一)強化招商引資,加速項目建設,積極推進產業立縣開放強縣。

1、聚力抓好招商引資。緊盯國內外500強企業,重點突出產業招商與工業招商;緊跟承接沿海、京津滬地區產業轉移項目,選擇性引進一批符合S9英雄聯盟冠軍競猜縣情的規模企業落戶;緊推S9英雄聯盟冠軍競猜生態與旅遊資源,繼續抓好農業產業化與全域旅遊招商工作。力爭到2019年底實現“2213目標”,即:招引30億元以上項目2個,5億元以上項目20個,3000萬元以上項目100個,協議利用資金達到300億元以上,完成外貿進出口總額6000萬美元。

2、全力推進重大項目建設。繼續組織好項目推進年活動,全力落實“五位一體”項目服務機製,加大項目調度和解難力度,建好工作台賬,定期化解各類矛盾問題,確保順利完成年度投資計劃和實現年度責任目標。大力實施雙百工程,推進重點工程100個以上,確保完成投資100億元以上,其中,力爭新開工投資過3000萬元的農業項目7個以上,億元農業項目3個,新開工投資過5000萬元的工業項目12個以上、億元工業項目7個以上,準確把握國家政策,發揮S9英雄聯盟冠軍競猜優勢,全力爭取國家和上級資金,力爭全年到位40億元以上。

3.著力增強重大項目儲備。積極主動抓好重大項目前期和開發工作,著力增強投資後勁。以“十三五”規劃重大項目、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃項目為重點,繼續實行重大前期項目定期協調製度,全年安排30個重點項目推進前期工作。重點推進呼南高鐵、通用機場、S9英雄聯盟冠軍競猜電廠等項目的前期工作。著力加強項目策劃包裝,力爭項目開發數量和質量“雙量提升”,全年新開發重大項目50個以上。

(二)加強技改創新,加快園區建設,促進新型工業快速發展。

1、優化新型工業發展環境。一是建立問題會診交辦機製。繼續實施《領導幹部聯係服務企業製度》《企業特派員製度》等製度,縣推新領導小組辦公室定期召開會診會,對企業反映的問題進行現場交辦,並跟蹤落實。二是建立銀企對接機製。繼續實施《銀行行長聯係服務企業製度》,通過摸底調查,全麵掌握企業融資需求,對企業經營狀況進行評估,每季度進行一次銀企對接,召開銀企對接座談會,切實解決企業融資難題。三是建立用工定期招聘機製。通過摸底調查,廣泛收集企業用工需求,借助中小企業服務平台,每月開展一次用工招聘會,通過各公眾平台廣泛推送用工信息。四是建立本地消費品政府采購機製。鼓勵全社會自覺消費本地產品,特別是機關、事業單位在政府采購過程中,要優先消費本地產品,引導湘佳、海螺、特水、九九太浮等本地品牌將產品納入政府采購名錄庫。五是優化經濟發展環境。實施部門聯動機製,對工業項目的行政審批要實行綠色通道,最大程度的簡化程序。嚴厲打擊對企業無理取鬧、影響企業正常生產經營的行為。

2、推進現代工業科技創新。一是加強人才隊伍建設。著力加強企業科研人員、科技特派員和“三區”人才計劃科技人員、鄉鎮農技服務專業技術人員、農民科技帶頭人、科技管理人員等“五支隊伍”建設,提升科技創新和服務能力。二是加大高新技術企業增育力度。大力發展生物化工、能源、新材料等產業展,培育一批科技含量高、附加值高、前景看好的產業和企業。三是加大產學研合作和自主知識產權的申報及保護力度。大力促進產學研和校企合作,鼓勵企業積極申報專利,應用新技術、新工藝,開發新產品,增強企業生存能力。四是加大中小微科技型企業扶持力度。通過加入全市科技型中小微企業信貸風險補償資金池,解決中小微科技型企業的融資難題。積極兌現《S9英雄聯盟冠軍競猜縣科學技術獎勵辦法》、《S9英雄聯盟冠軍競猜縣專利獎勵與資助辦法》獎勵政策,扶持企業做大做強。五是加大企業上雲和信息化建設力度。積極推進“互聯網+企業”,實施“機器換人”,提高產品合格率,在一定程度上降低企業經營成本,增加企業發展動能。

3、提升園區產業承載能力。強化基礎配套,增強承載能力。持續加大對園區的投入力度,加強基礎設施配套建設,不斷提高園區承載能力。加強園區水、電、路、汽等建設力度。推進電廠以西片區月亮路、蘭香路、喻家路及S9英雄聯盟冠軍競猜大道片區迎賓路、新月路、曹家棚路、九峰路等路網建設。推進電廠以西片區、S9英雄聯盟冠軍競猜大道片區骨幹電網建設。發揮電廠餘熱優勢,加快園區熱力集中供應項目建設,打造熱力供應窪地。推進園區四期、五期標準化廠房對外招標建設。繼續推進九峰路、蘭香路、新月路自來水管網配套工程、科技孵化器續建和雙創基地建設工程。

(三)提升主導產業,強化品種改良,促進現代農業發展提質增速。

全麵落實糧食安全責任製,推廣種植高檔優質稻,新增30畝以上的種糧大戶200戶。鞏固糧油大縣地位。推行柑橘標準化生產,加強柑橘病蟲害治理。確保柑橘產業安全。加快柑橘品質改良,柑橘低產園改造4萬畝,新擴柑橘麵積1.5萬畝。推進全域綠色(有機)茶葉生產。開展茶葉全域有機示範基地縣創建行動,改造低產茶園1.7萬畝,新增認證有機茶園2000畝,力爭茶旅綜合收入23年內突破20億元以上。煙葉種植麵積力爭達到1.8萬畝,產量達到4.5萬擔。大力提高蔬菜生產的組織化程度和產業化水平。強化特色養殖,抓好岩蛙、土雞、香豬等特色養殖。加快S9英雄聯盟冠軍競猜湘佳牧業優質家禽養殖園等項目建設,助推湘佳公司上市。促進新型農業經營主體健康發展,力爭2019年新發展農民合作社40家以上,爭創省級農民合作社示範社1家以上,市級示範社2家以上;新發展家庭農場30家以上,爭創省級示範家庭農場1家以上,市級示範家庭農場2家以上。

(四)強化旅遊引領,提升服務業質量,促進商貿物流日益繁榮。

1、大力搞活商貿流通。繼續組織節會、展會,搞活商貿流通;加快農貿市場、邊貿市場建設推進,進一步規範集鎮農貿市場經營秩序,努力改善市場環境衛生,提升集鎮農貿市場管理水平,提升貿易能力服務區域經濟發展。繼續跟進磨市鎮、南北鎮邊貿市場項目建設,督促早日按申報內容落實項目建設並驗收;跟進新合作物流園物流標準化試點項目建設;積極推動鄉鎮農貿市場建設,取締馬路市場;完成新關鎮、皂市鎮、白雲鎮、所街鄉農貿市場建設。積極推動外經外貿。力爭外貿進出口達到6000萬美元,實現外貿進出口總量和增速雙創全市領先,重點加強外貿業績“破零倍增”服務指導,擴大外貿進出口額確保完成工作目標。提升外經服務水平,不斷提高對外勞務輸出能力。

2、做大做強電子商務。全麵推進“全國電子商務進農村綜合示範縣”項目建設,著力完善“一園區兩中心兩網絡”的電商發展體係。加大政策扶持,大力引進電商龍頭企業,積極引導電商企業向產業園集中。強化電商人才引進和培養,大力實施“電商創業技能千人培訓計劃”。完善縣級電商公共服務中心功能,加快構建農村電商和物流綜合運營服務網絡,加快“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通。圍繞“山品變商品、商品變網貨、網貨樹品牌”,大力支持農民專業合作社、家庭農場上線開展電商業務,強力打造“2098 S9英雄聯盟冠軍競猜味道”電商公共區域品牌和”品牌等山區電商特色,力爭大宗農產品網銷比例達到30%以上。

3、促進旅遊業快速發展。堅持規劃引領,有序推進旅遊基礎設施建設,加強文化旅遊促銷,繼續籌辦好柑橘節、 “百團大賽”群眾文藝演出、壺瓶山守根文化旅遊節、夾山寺新年祈福等特色活動。加快推進縣級遊客中心、禾田居十九峰森林康養、夾山5A景區創建、龍王洞4A景區創建、大壺瓶山區域等重點旅遊項目,大力發展一批特色鄉村旅遊示範點,推動S9英雄聯盟冠軍競猜快速進入全域旅遊新時代。

(五)優先交通戰略,加快城鄉建設,打造經濟發展優良環境。

1、大力實施交通先行戰略。一是確保一批項目完工。重點抓好壺大公路2標、彭崗公路、周象公路、紅土路、石清公路、澧水三橋等6個項目建設,確保年內完工。二是抓好一批在建工程。重點抓好安慈高速、西北環線等2個項目建設;完成省市下達的農村公路、窄改寬工程、生命防護工程、危橋改造建設任務。三是抓好項目前期。全力抓好通用機場、呼南高鐵S9英雄聯盟冠軍競猜段、爐慈高速及連接線、國道241、澧水航道整治、S9英雄聯盟冠軍競猜千噸級碼頭等30個重大項目的前期工作,力爭早日具備開工條件和開工。

     2、大力推進城鎮建設。突出城鄉規劃引領。充分發揮規劃“龍頭”作用,加強城鄉建設規劃的編製和實施工作。全麵啟動縣城總體修編和全縣村莊規劃編製工作,根據村莊發展情況,分類別進行規劃編製。繼續抓好城鄉建設工作。加速推進白雲路、澧水北岸風光帶等項目建設;組織各鄉鎮城建管理工作人員開展業務工作培訓,加強對鄉鎮規劃和集鎮建設的業務指導和管理監督,提升各鄉鎮的建設和管理水平。加大招商引資力度,推進城市發展。繼續實施好危房改造和汙水管網等工程,加強項目資金的監管和項目建設管理,更好地推進惠民工程落到實處。繼續推進環境保護治理工作。強力推進城市黑臭水體建設和鄉鎮汙水處理設施建設工作,確保順利完成省、市考核任務。 

3.大力實施鄉村振興戰略。堅持突出規劃引領,立足實際、因地製宜,打造地域特色,編製好鄉村振興戰略規劃,以推進鄉村振興戰略為契機,強化農村基礎設施建設,規範農村建房秩序,全麵落實“空心房”整治工作,推進農村人居環境整治三年行動,落實改善農村人居環境“六治”工作,加強農村人居環境係統治理。對農村生活垃圾集中清運、集中處理,推進城鄉垃圾處理一體化,實現農村垃圾減量化、資源化、無害化。加強農業麵源汙染防治,強化畜禽養殖汙染防治和病死畜禽無害化處理,持續推進畜禽禁養、退養工作,深入推進禁止農作物秸稈露天焚燒,大力推行以秸稈還田為主的綜合利用技術。認真落實“河長製”工作,大力實施河道保潔,加強水域環境、河湖岸線環境整治和水質水量保護監管。積極推進“廁所革命”,加快實現農村無害化衛生廁所全覆蓋。

()加大民生保障,增加人民福祉,促進社會事業全麵發展。

1、提升教育衛生工作水平。進一步完善義務教育資源均衡配置機製,加快義務教育學校布局調整步伐,充分利用常德市教育“三年行動計劃”和國家“兩類學校”建設的有利契機,大力推進項目建設,全年計劃完成羅坪鄉安溪完小整體遷建、寶峰街道中心學校學生食堂和宿舍新建等項目,啟動縣五完小綜合樓、皂市鎮中心學校學生宿舍等項目。繼續推行義務教育階段學生免試就近入學機製,穩步化解義務教育“大班額”和“擇校熱”問題。加大政策保障力度,切實保障困難群體平等接受義務教育的權利。衛生方麵:加大衛生基礎設施建設力度,完成縣人民醫院北擴、縣婦保健院整體搬遷、縣精神康複醫院工程建設、啟動縣醫醫院中醫特色診療綜合樓建設項目。加快信息化建設力度和鄉鎮衛生院醫療設施設備的建設,推進縣鄉醫院分級診療機製建設、醫聯體建設。繼續實行藥品配送企業考評管理,優化配送服務。

2、繼續抓好脫貧攻堅工作。強化相關單位扶貧工作責任,按照“四個不搞”和“四個隻增不減”的要求,繼續實行駐村幫扶和結對幫扶“全覆蓋”,繼續堅持開展“空城行動”“一線工作法”和“一卡兩講三會四活動”,進一步改善黨群幹群關係,提升群眾認可度,繼續把發展產業做為工作重點,著力在產業、就業上下功夫,想方設法增加群眾收入,實現致富奔小康。

3、強化社會救助保障工作。完善以城鄉低保、特困供養、孤兒保障、殘疾人“兩補”、臨時救助為主體,以慈善、助學、就業、住房援助為補充的九大救助工作體係。推進居家養老服務體係。要抓住全省第一批養老服務體係建設試點地區契機,全麵推行農村互助幸福屋、城市宜老自助屋及城鄉醫養健康屋“三屋”項目建設,充分發揮城鄉居家養老模式主功能作用,促進居家養老上規模、上水平;要創新“三留人員”關愛體係。抓好陣地建設,最大限度滿足“三留守”人員學習、生活、休養需求。全力提升就業質量,全年新增城鎮就業5500人、農村勞動力轉移就業5300人。

各位代表,做好2019年的工作,任務艱巨,責任重大。自覺接受人大、政協的監督,是做好各項工作的重要保證。S9英雄聯盟冠軍競猜將堅定信心,攻堅克難、真抓實幹、擔當作為,為躋身武陵山片區經濟強縣的宏偉目標而努力奮鬥!以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

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