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發布單位: 夾山鎮 發布時間: 2019年10月06日 公開方式: 主動公開
索引號 430726/2019-02665 信息時效期: 2019年10月06日 統一登記號:
目錄名稱: 計劃總結 文 號: 主 題 詞:
夾山鎮2018年工作總結及2019年工作計劃

2018年,S9英雄聯盟冠軍競猜認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,在脫貧攻堅迎國檢、摘窮帽的大考之年,圍繞“開放強縣、產業立縣”的戰略要求,凝心聚力,務實進取,全鎮經濟快速健康發展,各項社會事業穩步推進。現將具體情況彙報如下:

一、2018年工作情況

(一)主導產業持續提升

1、現代農業勢頭強勁。一是全力抓好示範引領。發展吳誌國家庭農場、誌剛家庭農場等大規模的農業經營主體,帶動群眾致富;創建以桂花村為核心的1650畝早稻集中育秧示範片、以誌剛家庭農場等種糧大戶為主的2700畝中稻高產核心示範片;在青玄、雙龍、栗山、東泉等村(社區)創建千畝連片高產雜交油菜示範片。二是農業產業化穩步推進。全鎮共種植水稻7萬畝,產量3.5萬噸,均價1.05元/斤,產值達7350萬元;種植柑橘4萬畝,產量6萬噸,均價0.85元/斤,產值達1.02億元;種植玉米1萬畝,產量4000噸,均價0.8元/斤,產值達640萬元。三是牧養殖業快速發展。全鎮共有養豬大戶50戶、養雞大戶50戶、養羊大戶10戶、水產養殖大戶20戶、養牛大戶5戶。全年出欄生豬6.8萬頭、牛1300頭、1200隻、禽蛋56600噸、水產品6000噸;品改肉牛500多胎次,產子300多頭,品改生豬500多頭,產子1000多頭。今年,我鎮投資70餘萬元,建成夾山鎮屠宰場;湘佳牧業在楊坪下官建設高標準養殖基地並順利投產;馬塔橋村鴻盈蛋雞場投資500萬元擴建一棟1500平方雞舍,目前存欄17萬羽,日產蛋16萬枚,年產值近3000萬元。

2、經濟發展穩健向好。狠抓轉型升級,全年累計投入固定資產投資6億,工業產值8億元。狠抓招商引資,簽約茶禪文旅小鎮項目,年產100萬噸富硒礦泉水、10億支超輕玻璃瓶生產線項目;引進年產500萬噸功能性土壤調理劑生產線項目、正大集團50萬頭生豬產業鏈項目、常德橘城塑膠包裝有限公司柑橘塑料包裝項目,投資過億。

3、旅遊產業活力彰顯。累計投資100餘萬元對南鄉起義策源地崇秀寺進行修繕,今年正式完工;打造漢豐江家灣五紫花隧道、栗山茶馬古道、楊坪一組農耕文化體驗園等一批精品觀光景點,獨具特色的鄉村旅遊推動了夾山鎮一二三產業深度融合發展。

(二)脫貧攻堅迎檢摘帽

今年以來,全鎮上下以脫貧攻堅為總抓手,以提升滿意度為方向,對照剛性指標查漏補缺,抓好各類問題整改。全鎮共有建檔立卡貧困戶938戶3035人。6月,夾山鎮順利迎接國家第三方評估檢查,813個建檔立卡貧困戶2927人摘掉了貧困帽,群眾滿意度達100%。

1、狠抓後幫後扶工作。堅持隊伍不散、力度不減的原則狠抓結對幫扶。全鎮256名結對幫扶責任人,實現了938戶3035人結對幫扶全覆蓋。今年,全鎮共有脫貧攻堅縣級後盾單位15個,對所聯係的村(社區)給予了大量的人力和財力支持。全鎮村村都有鎮派駐村工作隊,班子成員、聯村幹部縱向聯村到底,對村級整個扶貧工作負責任,並簽定了責任狀和承諾書。結對幫扶責任人按照一月至少入戶一次的要求開展好結對幫扶工作,及時了解結對戶情況,搞好走訪慰問。

2、持續激發內生動力。樹立脫貧攻堅典型。舉辦扶貧知識搶答賽,發放調查問卷,召開屋場會,選擇脫貧攻堅的好典型,講好勵誌故事,激發貧困戶的內生動力,全鎮湧現出了潘忠山、汪境龍等一大批身殘誌堅、自力更生的脫貧致富好典型。著力提高就業能力。參加勞動力技能培訓7人,“兩後生”培訓2人;貧困勞動力轉移就業67人;貧困勞動力交通費補助85人。加大金融扶貧力度。金融扶貧貸款503筆,共計1264.68萬元。已還款349筆,共計525.36萬元。建強設施惠及民生。投入1472.68萬元用於農村道路、農田水利等105個扶貧項目建設,惠民生,促發展。

3、深入推進產業扶貧。發放產業扶貧獎勵基金192萬元,鼓勵貧困戶和非貧困戶自我“造血”,發展蜜蜂、土雞、蝦等特色產業。今年,為貧困戶發放5萬羽雞苗、500餘頭豬苗、100餘個蜂桶,力促貧困群眾增收。此外,全縣金融產業扶貧基地鴻盈蛋雞場2018年帶動56戶建檔立卡貧困戶和12個村級集體入社分紅55萬元。

4、全麵落實住房保障。截至2018年,危房改造21戶,易地搬遷87戶。

5、深入開展教育助學。2018年,全鎮共有建檔立卡學生470 人,其中學前教育和義務教育階段共389 人,受助金額為 46.98萬元;全年107人享受雨露計劃資助,受助金額為16.05萬元

6、做好社會保障兜底。對無法依靠產業和就業幫扶脫貧的45戶119人實行政策性兜底保障;對無技術的貧困戶,給予護林員、保潔員、水庫看守員等不同類別的公益性崗位,從而有效增加貧困戶收入。

(三)重點項目有力推進

1、農村綜合服務平台投入使用。今年,我鎮漢豐村、馬塔橋村、新花村等12個村(社區)新建了農村綜合服務平台,桂花村、雙龍社區對原有平台進行了擴建,栗山村、東泉村對原有平台進行了翻新。平台配齊配全了辦事大廳各項辦公設備,為老百姓提供“一站式”服務更加便捷,補齊了村級陣地建設的短板,有效整合和加強了村級各項工作,全麵提升了村級組織為民服務的水平。此外,投資180萬、占地800平方的鎮本級綜合服務平台建設工程已啟動,預計2019年年初竣工。

2、安慈高速征地拆遷如期完成。安慈高速公路S9英雄聯盟冠軍競猜段途經我鎮境內約18公裏,涉及邵福寺村、棗峰村、新花新、栗山村、東泉村5個村。我鎮作為安慈高速公路S9英雄聯盟冠軍競猜段建設的主戰場,為確保征地拆遷工作順利完成,成立了鎮安慈高速公路建設指揮部,統一思想,科學調度;包村分戶,細化任務;以民為本,妥善安置,共征地1654畝,拆遷房屋132棟,高質量完成征地拆遷,確保了工程建設順利推進。

3、楊坪集鎮提質改造全麵完成。今年,投資150餘萬元完成楊坪集鎮提質改造建設收尾工作,種植行道樹500餘株,安裝路燈131盞,實現了集鎮綠化、亮化。截至目前,楊坪集鎮提質改造工程累計投資達3100餘萬元,已實現了全麵綠化、亮化、硬化、美化,集鎮麵貌煥然一新,極大提升了居民的滿意度和幸福感。

(四)民生實事落到實處

1、基礎設施更加完善。電網改造。完成官馬線12公裏的電網改造。道路建設。完成道路硬化27公裏、道路提質改造拓寬15.1公裏;完成公路安全生命防護56公裏路段的設施建設;完成漢豐村、栗山村、邵福寺村的3座危橋改造。水利建設。整修骨幹塘28口、堰塘450口、攔河壩25處、泵站4處,溝渠清淤370米,累計投420萬元。安全飲水。全鎮共8個大小供水站,4.85萬人飲上自來水,自來水入戶率達98.6%。安飲提質改造工程7處,投資達600萬元,用於規範南門水廠、栗山水廠、雙龍水廠供水。水源保護。完善河長製機製,製作、安裝河長公示牌17塊,配置河長製鎮村辦公室18處,確保巡河常態化;為6座小(一)型水庫設置了水源保護警示牌,打擊投肥養殖、攔網攔箱養殖、亂搭亂建亂倒及亂占的違法行為15次。

2、防汛抗旱科學高效。防汛工作。製訂23套水庫防汛預案,組建應急搶險隊23支共1500人,增添砂卵石300方,安裝水位尺23套共107根,添置防汛預警設備93套,開展防汛演練17場次,防汛工作落到實處。抗旱工作。組建抗旱服務隊17支1700人,出動抗旱機械300餘台次,啟動泵站48台次,清淤溝渠242公裏,清理堰塘190口,築壩堵水12處,累計投300萬元。

3、環境整治成效顯著。大力推進“環境美化”。製定《夾山鎮環境保護職責分工實施方案》,健全夾山鎮網格化環境監管三四級網格體係,確保了環境美化製度化、秩序化;開啟大氣汙染防治攻堅戰,成立了夾山鎮環委會,督促環保不達標單位整改落實環保責任;采購了5台垃圾運轉車、60個大型垃圾運轉箱用於全鎮範圍內的日常衛生保潔;完成了11個村(社區)的農村改廁680個。大力推進“庭院淨化”。實施“門前六包”製度,與集鎮居民簽訂門前“六包”責任狀;壯大村級專職環衛保潔隊伍,實行保潔員分段包片管理。大力推進“村莊綠化”。今年,公路綠化2.3公裏,栽植紅葉石楠750株,全民義務植樹達15.3萬株,全鎮呈現出一片綠意盎然的景象。責令5個礦區進行整改,全部實施生態複綠工程,水質監測全部合格。夾山鎮在全縣每次環境衛生整治工作中都名列前茅,形成了環境衛生整治夾山招牌。

(五)民生事業發展可喜

1、鄉風文明再添新彩。創建文明村鎮。以格言治家為引領,深入開展文明村鎮創建活動,不斷深化黨的十九大精神、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。今年,夾山鎮爭創省級文明鄉鎮,西周村爭創市級文明單位,馬塔橋村、漢豐村、栗山村、雙龍社區爭創縣級文明單位。唱響“格言治家”。深入開展“格言講堂”進村組、“平安建設好家庭”等活動,強化村民的社會責任意識、規則意識、集體意識、奉獻意識,從而實現家庭和睦、鄰裏和諧、幹群融洽、社會清新。今年《山村裏有條格言長廊》在新華每日電訊上專題報道,成為推介夾山的一張靚麗名片。豐富文化生活。今年,夾山鎮新成立了多家文化藝術團體,村村有一支文娛演出隊,文化活動誌願者達50餘人。成功舉辦了第五屆漢豐江家灣“牛燈節”、大型農民運動會、“S9英雄聯盟冠軍競猜的節日·清明”、“歌頌黨的豐功偉績,不忘初心,繼續前進”為主題的慶“七一”文藝彙演、楊坪一組“桃林穿越”鄉村旅遊長跑、“四十年四十村•三湘巨變”大型文藝晚會等係列活動,不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧,活躍了群眾的文化生活,同時也厚積了文化土壤,對精神文明建設起到了積極的推進作用。

2、教育品牌不斷叫響。狠抓學校建設工作。今年,投入100餘萬元對全鎮中小學進行校舍維修改造、校園綠化、功能室裝備及文化建設;投入152萬元建成青玄標準化農村小學;完成鎮完小改擴建工程規劃設計,完成征地14畝,資金達392萬元;狠抓教育教學質量。今年,215名學生參加中考,22人考入S9英雄聯盟冠軍競猜一中。11月23日,全國政協副主席、民革中央常務副主席鄭建邦前往夾山鎮完全小學資助了20名學生,激勵了莘莘學子勤奮進取、努力讀書。

3、衛計工作健康發展。孕前型管理和優質服務落到實處。孕前優生健康檢查450人;免費健康義診468人。落實計劃生育獎勵優惠政策。全鎮共有符合農村“兩扶”條件的對象1999人,其中2018年新增 249人,並完成往年1750個兩扶對象的年審工作;有1180 人享受城鎮獎扶政策,其中2018年新增45人。全力征收社會撫養費。征收社會撫養費3.7萬元,並全額及時上繳。流動人口管理常抓常新。全力開展網上流動人口清理工作,全年清理信息38980條。

4、社會保障落實有力。完成城鄉居民社會養老保險持卡繳費20072人;靈活就業社保續保繳費141.6萬元;完成全鎮9596名60歲以上城鄉居民養老保險待遇領取人員的年檢工作;全年收繳醫保46362人834.5萬元,建檔立卡貧困戶3041人參保率達100%。開展救助工作。全鎮共有城鄉低保955戶1263人,其中兜底45戶119人。特困人員200 戶203人,分散供養174戶177人,集中供養26戶26人,全護理22人,半護理34人;享受困難生活補貼281戶313人,享受重殘護理補貼605戶632人;大病醫療救助38人,救助金額達184164元;臨時救助123人,救助金額達136000元。關愛弱勢群體。全鎮新建4所留守兒童之家,其中三板橋社區留守兒童之家是縣級示範點,有留守兒童198人;全鎮89人享受90歲以上高齡補貼,11人享受康樂福居家養老服務中心上門服務。2018年建立4個居家養老示範點,深受老年人喜歡。

(六)社會大局和諧穩定

1、安全生產全麵加強。鞏固省級安全生產示範鄉鎮創建成果,認真組織開展“安全月”、“強執法防事故”、道路交通安全“集中攻堅”、“打非治違百日行動”等群眾性安全生產活動;紮實開展各類安全生產大檢查。全年共組織了8次全鎮範圍內的大規模安全生產檢查,對工礦企業、煙花爆竹、食品藥品、危險化學品、醫療衛生、建築施工、道路交通、農機等重點行業和領域進行全麵排查和專項整治;共開展小型檢查60餘次,下達隱患整改指令書25份,構建了長效持久的安全生產保障體係。

2、社會治安持續向好。鎮綜治中心和各村(社區)綜治中心硬件平台全麵建設達標,由180餘個高清攝像頭組成的“雪亮工程”平台覆蓋全鎮。“無上訪村(社區)”建設。大力開展鎮村幹部大走訪活動,深入開展矛盾糾紛排查化解,全年共排查矛盾糾紛48起,調解成功48起,化解矛盾28起。抓平安創建。開展“平安建設好家庭”評選活動,共評選出平安建設好家庭9726戶。抓掃黑除惡專項鬥爭。懸掛宣傳橫幅35個,張貼通告400餘份,播放廣播30餘次,做到掃黑除惡工作人人知曉。今年以來,共摸排經市掃黑辦認定的線索6條,刑事拘留1人,治安拘留8人,逮捕1人。抓移民維穩工作,進行皂市水庫移民“大走訪、大包聯、大化解”,累計排查問題797個,集中接訪8次,零星息訪45次。抓疫情防控工作。設立非洲豬瘟檢查站10個,嚴防疫區生豬流入;排查生豬養殖大戶、散戶2155戶,生豬15139頭次,目前尚未發現非洲豬瘟疑似病例。

(七)黨的建設全麵加強

1、從嚴治黨,黨的建設全麵推進。強隊伍,全麵提升戰鬥力。切實強化基層黨組織領導核心地位,抓好村(社區)黨組織建設,增強村(社區)黨組織引領基層社會治理作用;精心選聘了17名年紀輕、學曆高、素質強的黨建聯絡員,為黨的基層組織注入了新鮮血液,為落實鄉村振興戰略提供了堅強的人才和組織保障;舉辦2018年入黨積極分子暨預備黨員培訓班,來自全鎮各村(社區)、鎮直單位、非公企業的93名入黨積極分子及預備黨員參加培訓,全年發展黨員12名。強製度,活動有序開展。認真學習黨的十九大精神,通過“主題黨日”、“兩學一做”等形式將十九大精神深入到廣大黨員群眾中。組織幹部職工、村(社區)黨建聯絡員開展黨的十九大精神和黨建知識測試,增強幹部黨建知識。強陣地,麵貌煥然一新。推進支部“五化”建設,今年,完成14個農村綜合服務平台新(改)建、2個平台翻新,舊貌換新顏。充分發揮智慧黨建平台作用,政務下沉39項,成功辦理1000多件服務事項。

2、轉變作風,全麵落實“兩個責任”。落實“兩個責任”談心談話。開展談心談話476次,涉及談話對象1250人。緊盯“兩個專項整治”。發現線索139條,給予黨紀處分5人,組織處理134人;清理辦公用房3間,清理獎金、福利172210元。開展紀律審查。2018年案件指導數為6件,現已立案6件,並全部LOL s9菠菜競猜。聚焦實效問責。共收到信訪件11件,現已全部LOL s9菠菜競猜。   

二、存在的問題、麵臨的形勢

(一)存在的主要問題

1、產業轉型步伐較慢。主要體現在農業不強不優,工業不成體係。農業鏈條不強,基本處於低端生產階段。全鎮農產品深加工比例偏低,農產品附加值不高。柑橘外觀內質未呈上升趨勢,品種更新不及時;大規模農場較少,農場經營規模化、專業化和機械化程度不高,集約化生產有待加強。工業比較粗放,不成體係,缺乏長遠競爭力。夾山鎮礦產資源豐富,以工礦企業為主。其中非煤礦山企業11家,地麵工貿企業6家,規模生產企業8家,個體經商戶130家。大多數企業生產的產品以初級、中間產品居多,高附加值的終端產品少,高耗能產業比重大,如礦山企業,易產生礦石粉塵等環境汙染。全域旅遊缺乏興奮點,帶活三產業還任重道遠。雖然有漢豐江家灣五紫花隧道、栗山茶馬古道、南門六組鄉約文化園、楊坪一組農耕文化體驗園等旅遊景點,但旅遊潛力還欠挖掘,“旅遊+”發展還處於初級階段,帶動性還不是很明顯。

2、基礎設施依然薄弱。受資金、技術等因素的製約,農村基礎設施後徑薄弱,投融資渠道狹窄,資金保障不足。

3、村(社區)集體經濟薄弱。大部分村(社區)自身造血功能不強,集體經濟薄弱。夾山鎮雖無貧困村,但大部分村(社區)集體經濟收入較低,主要靠向上級各部門“喊錢”過日子,村級運轉比較困難,為群眾解決問題心有餘而力不足。

4、美麗鄉村建設缺乏長遠規劃。一是項目建設與生態宜居發展目標不相符。正大集團養殖項目的選址建設雖然有利於促進夾山鎮經濟發展,但將產生部分環境汙染源,與夾山鎮“打造集休閑度假、旅遊觀光、農耕體驗為一體的宜居宜遊、生態休閑、美麗富饒、農耕文化深厚的慢生活特色鎮”第三產業思路不相符合。二是美麗鄉村建設缺乏專業技術指導。夾山鎮作為紅色文化教育基地、格言文化踐行區、具有禪茶文化特色的鄉鎮,房子普遍分散,在造型、體量、色彩等方麵,特色不夠鮮明,缺乏指導和規劃;美麗鄉村建設的長遠規劃,缺乏科學指導、專業性技術力量、技術人才。三是土地、資金緊張。用於特色產業發展、特色莊園建設的資金短缺、用地緊張。

(二)當前麵臨的形勢

2019年10月06日,改革開放以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件——《中國中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》正式發布;4月,湖南省委一號文件《中共湖南省委湖南省人民政府關於實施鄉村振興戰略開創新時代“三農”工作新局麵的意見》出台,聚焦實施鄉村振興戰略;6月,常德市委發布《中共常德市委常德市人民政府關於實施鄉村振興戰略的意見》;10月,S9英雄聯盟冠軍競猜縣委下發《中共S9英雄聯盟冠軍競猜縣委LOL s9菠菜競猜關於實施鄉村振興戰略的意見》。一時間,鄉村振興受到前所未有的關注,從小城鎮戰略、特色小鎮到田園綜合體,鄉村迎來前所未有的變革。鄉村振興戰略是習近平同誌在黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出,農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉村振興戰略。

當前,隨著信息化深度發展和新一代科技革命呼之欲出,以服務業、消費和高科技為主的新興經濟浪潮正在改變整個社會的發展軌跡。從鄉村振興來看,文創產業、休閑農業、高科技農業、農業服務業、農業金融、農業互聯網等等,新經濟形態和產業升級將促使鄉村經濟的內涵和外延大大拓展,尤其是農村互聯網普及帶來的商業、社會、生活、資源等的對接扁平化,將在很大程度上突破鄉村發展的原有桎梏,融入新興經濟浪潮將成為鄉村振興的關鍵轉機。

隨著城鎮化水平的提高,鄉村的一村一品、田園景觀、優美環境越來越變成稀缺資源。鄉村依托這些優勢,應大力發展環境友好型產業,變“綠水青山”為“金山銀山”,走出一條與城市不同的綠色發展道路。鄉村振興,出路是鄉村產業轉型升級。首先,發展特色種植業和養殖業,促進農產業結構調整;其次,通過農業規模化、科技化改造升級,促進農業生產方式轉變,變“粗放型”為“集約型”;最終,積極培育鄉村經濟新業態,推進一二三產融合發展,形成鄉村“第六產業”。

夾山鎮作為縣城的南大門,交通便捷,生態宜居,鄉風文明,人文和諧,集鎮建設成果豐碩,農業產業規模雄厚。他山之石可以攻玉,夾山鎮將借助發展優勢,圍繞“多彩田園,福地福田”的形象定位,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,抓住機遇,加快發展,充分發揮小城鎮集聚、輻射和帶動作用,統籌推進產業、文化、生態和組織振興,以休閑旅遊服務、商貿業為先導,在“融入縣城,領跑經濟發展”的目標上下功夫,推陳出新打造集休閑度假、旅遊觀光、農耕體驗為一體的宜居宜遊、生態休閑、美麗富饒、農耕文化深厚的慢生活特色鎮。

 三、2019年工作規劃

(一)大力推進產業興旺

1、優化產業結構。穩定糧油生產。深入推進農村土地治理、高標準農田建設和糧食產能項目建設,提升耕地產能,打造萬畝中稻高產核心示範片、種三產四項目示範片,推廣種植千畝連片高產雜交油菜,提高單產量。加快柑橘品改。繼續鞏固麵積4萬畝、產值1個億的柑橘主導產業發展。以辦點示範為抓手,加快推進品種改良、品質改進、品牌創建,建設一批柑橘精品園,發揮天鵝山柑橘核心基地等產業扶貧示範基地的引領效應,大力實施整村推進和規模連片發展,鼓勵集約化經營,繼續穩步擴大種植規模。培育特色水果。大力發展合歡果、獼猴桃、紅心火龍果、八月炸等水果的特色種植,努力為特色水果種植提供土地資源、環境條件、優質服務和必要的基礎設施配套,引進農業項目企業,通過項目帶動,推動特色水果種植在夾山鎮快速發展。發展特色產業。發展好湘佳牧業、鴻盈蛋雞場、福泰芳牧業公司、共惠農牧有限公司等企業,以馬頭山羊、湘西黃牛品種改良為重點,推行標準化養殖,提高養殖效益;發展綠色養蜂產業。“農戶自售+合作社收購代銷”的銷售模式,打造“十九峰”係列早春桔橙花蜜、油菜花蜜,夏秋黃荊條蜜、五倍子蜜,冬季桂花蜜,實現農民增收。

2、推進產業融合。加大招商引資力度,招引一批農產品精深加工項目、文旅項目、農產品物流項目,圍繞集約高效優化企業布局,堅持產業集中、同類企業集中、關聯項目集中。大力發展農產品加工業。拉長農業產業鏈,引進培育一批農產品加工龍頭企業,創建石膏產業園和農產品加工等園區,依托楊氏果業、藍天農貿大市場等龍頭企業,發展柑橘和生態農副產品加工,逐步形成工業產業集群發展。大力推進鄉村旅遊。規劃“一山”、“兩水”、“三區”的夾山特色休閑旅遊線路,即在十九峰南部區域,道水、洲滸溪流域,天鵝山旅遊觀光區,邵福寺和福田寺等生態觀光旅遊區、漢豐崇秀寺和西周烈士墓等紅色文化旅遊區,規劃設計遊覽道路和休憩亭椅等設施,適度開展生態觀光旅遊,開辟生態綠道,吸引遊客旅遊度假,品味戶外鍛煉、農耕體驗的樂趣,進而將經濟效益、社會效益、生態效益有機統一,推動夾山鎮一二三產業深度融合發展。

3、推進項目建設。保持招商熱情。切實打開開放的大門,全麵營造大招商、招大商的濃厚氛圍,充分利用產業、項目、節會等一切有利資源和區位優勢,招引一批無汙染商貿、加工、物流企業落戶集鎮。加快培育電商、家政等新型業態,解決就業問題,激活人氣,實現產城融合、城鄉結合;抓好土地流轉。健全土地流轉服務體係,盤活土地,引導楊氏果業、居尚福田等土地流轉規範有序。加快項目推進。年產100萬噸富硒礦泉水、10億支超輕玻璃瓶生產線項目選址夾山鎮栗山村,建設周期24個月,項目全部投資達產後,可實現年產值130億元,為夾山鎮提供1000個就業崗位;年產500萬噸功能性土壤調理劑生產線項目落戶夾山,已與宏業和天美等企業簽訂了收購協議,403隊已在夾山鎮進行石灰石儲量勘探。2019年,投資5億元的項目一期建設將動工;正大集團50萬頭生豬產業鏈項目、40億元的茶禪文旅小鎮項目也將落地;此外,S9英雄聯盟冠軍競猜縣鴻盈蛋雞養殖專業合作社將投資7000餘萬元在夾山鎮修建15000平方的高標準雞舍,可存欄60萬羽,年產值可達1.1億元。夾山鎮將全力以赴為項目建設排憂解難,抓服務,抓落實,著力優化發展環境,推進項目建設,為項目早日投產達效奠定基礎。

(二)著力推進生態宜居

1、加大農村綜合整治力度。“格言治家”與推進農村綜合治理、美麗鄉村建設、創建精神文明有機結合起來,增強美麗鄉村建設的持續動力。開展好“文明家庭”“文明村(社區)”等推薦和評選活動,樹立群眾環保意識,進一步完善環境衛生等各項工作製度,全麵加強農村綜合治理,做到所涉及的問題有人協調、有人解決,有人治理。

2、聚力改善農村人居環境。“美麗鄉村百組示範”創建活動的基礎上,積極整章建製,落實三年整治任務,製定《夾山鎮農村人居環境整治三年行動實施方案》,以治垃圾、治廁所、治汙水、治破舊、治“空心房”、治陋習六大專項行動為重點,開展環境衛生係列整治行動。在每個村(社區)建立一個連片25戶以上的高標準農村人居環境整治示範區,種花植樹,進行庭院美化、綠化,道路硬化、亮化,縱深推進田園、水源、林源美化,從而打造山青、水綠、天藍的優美人居環境。

3、著力強化生態環境保護。解決好青峰煤礦遺留問題。采礦區的地質災害造成房屋開裂688棟,地麵塌陷106處,地裂縫4條,滑坡2處,堰塘滲漏343口,井泉幹枯488口,溝渠損壞20300米,沉澱池1處,堆渣場2處,農田幹枯數千畝,土地爭議500餘畝。2019年,將整合多方資源,突出抓好地災治理、沉澱池治理、水資源汙染治理、農田灌溉等工作,完善安飲工程,加強沉陷區基礎設施及公共服務設施等突出薄弱環節建設,做好礦區職工安置、與周邊群眾的土地糾紛及其他矛盾糾紛的化解,維護群眾合法權益。打好“藍天保衛戰”。淘汰燃煤小鍋爐,對石膏深加工、海泡石等重點行業大氣汙染防治情況開展大檢查、大整治,強化重點工業企業燃料、原料、產品堆場揚塵控製,禁止露天焚燒垃圾,禁止秸杆焚燒。打好“碧水保衛戰”。加強飲用水水源保護,改善楊坪水庫、南門水庫水質;嚴格落實河長責任製,加強巡河及河道保護工作,依法取締河道亂采濫挖,嚴管河道亂倒垃圾。打好“淨土保衛戰”。對涉及固體廢物、危險廢物的產生點、堆存點進行全麵排查整治清理。督促固體廢物產生單位全麵落實汙染防治主體責任,嚴格落實“誰汙染,誰治理,誰負責”。

(三)全麵抓好黨的建設

紮實推進抓黨建促鄉村振興,充分發揮智慧黨建平台作用,提高黨建工作科學化水平。提升黨建工作水平。切實強化農村基層黨組織領導核心地位,抓好村(社區)黨組織建設,完善“3+X”社會治理體係,增強村(社區)黨組織引領基層社會治理作用,依托議事會、理事會、監事會等組織,形成多層次互動格局。同時,以智慧黨建為抓手,以新修建的綜合服務平台為依托,大力推進“互聯網+政務服務”,讓信息多跑路、群眾少跑腿,全麵推進所有村(社區)黨務、村務、商務服務一體化,進一步提高村級黨建的影響力、引領力。激活黨員隊伍活力。注重從村(社區)各類優秀人才中發展黨員,全麵落實村(社區)“123”後備人才培養計劃;發揮黨員在群眾中的先鋒模範作用,給黨員“戴上帽子”,落實責任。結合實際對全體黨員進行定崗定責,實行黨員積分量化管理,實現黨員管理精準化、製度化;突出開展好民主評議黨員活動,引導黨員履行義務,在平安創建、政策宣傳、扶貧幫困、村務監督、新風倡導等方麵發揮作用。加強農村黨風廉政建設,深入治理農村基層“微腐敗”,構建反腐倡廉“微機製”,深入開展扶貧領域腐敗和作風建設專項治理,激活黨員隊伍活力,凝聚發展力量。壯大村(社區)集體經濟。把壯大村級集體經濟與抓黨建促鄉村振興、駐村幫扶等工作有機結合起來,激發內生動力,增強“造血式”功能,多渠道、多層次、全麵推動村(社區)集體經濟發展;以項目為支撐,實施產業富村,從“一村一品”著手,以產業發展帶動村(社區)集體經濟發展;牢牢守住經濟發展和生態保護“兩條底線”,注重開發生態資源、發展生態經濟,合理推進空間開發和功能布局,壯大村(社區)集體經濟。      

(四)鞏固脫貧攻堅成果

緊緊圍繞六個精準”“五個一批要求,以精準識貧、精準施策、精準退出為主線,紮實開展駐村幫扶、結對幫扶,抓好責任落實、政策落實、工作落實,鞏固脫貧攻堅成果。駐村幫扶不鬆勁。按照“找窮因、開良方、拔窮根”的思路,分類別為夾山鎮2018年未脫貧的65戶162人製定幫扶措施,開出穩定脫貧致富時間表,實行分類指導,差異化幫扶。對低保、五保等沒有勞動能力的貧困戶,應保盡保、應兜盡兜,給予兜底保障扶持;對勞動能力較弱的貧困戶,就近安排公益性崗位或規模適度的種養業;對勞動能力較強的貧困戶分析致貧原因,找準症結、對症治療。其中對懂技術、缺資金又有產業發展意願的貧困戶,給予小額金融貸款扶持,鼓勵支持發展特色產業;對缺生產技術和就業技能的貧困戶,加強技能培訓和勞務輸出,提高就業創業能力;對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的貧困戶實施大病救助、臨時救助,幫助渡過難關。產業幫扶促增收。把扶貧同扶誌、扶智結合起來,不斷提高貧困群眾造血能力,激發內生動力。堅持產業幫扶到戶,用好用足用活產業發展資金,因戶製宜地發展柑橘、土雞、蜜蜂等產業,做到戶有致富門路。項目建設促發展。2019年,將投資1891.22萬元用於夾山鎮道路建設、危橋改造、堰塘清淤整修、柑橘低產園改造、汙染防治等127個脫貧攻堅項目建設,著力改善村(社區)基礎設施、村容村貌和生態環境,提高貧困群眾致富增收能力。惠民政策不走空。嚴格按照脫貧不脫政策的要求,繼續落實好教育、醫療、兜底保障等各項惠民政策,對於出台的各項優惠政策繼續嚴格執行,不打折扣。

(五)不斷夯實民生基礎

全麵貫徹以人民為中心的發展理念,不斷加大基礎設施建設力度,努力提升群眾幸福感、獲得感。抓好安飲工程。投資500萬元,全麵完成東泉供水站、雙龍供水改造工程;全麵完成南門水廠100萬元提質改造工程;全麵完成官渡供水站、青峰煤礦礦區100萬元供水工程;全麵規範夾山鎮8個水廠的取水、供水,確保群眾飲水、用水有保障。完善交通路網。積極爭資引項,爭取交通計劃,加大“連通工程”的投入,擴大村級道路硬化率,對尚未硬化的村級道路特別是“斷頭路”進行硬化;同時,對已硬化的道路進行全麵維護,及時修複破損路段,向上爭取資金,將老楊官線修複好。推進2019年扶貧項目中所涉及的道路項目建設,重點抓好夾山鎮韶福橋、雷家橋、七鬆橋三座危橋改造;桂花、三板、官渡、邵福、新花道路提質拓寬11公裏、X021-夾山集鎮道路提質拓寬5.1公裏;桂花、馬塔、新花、雙龍、西周、兩合、邵福道路硬化6.1公裏;漢豐新村部至漢豐18組新建公路1000米。推進水利建設。以高標準農田建設項目為契機,加快推進機耕道、水渠、噴灌係統、機械化作業等現代化的基礎設施建設,確保2019年農作物高產穩產;爭取資金500萬元,加速推進溪壩整修加固、泵站維修等“五小”農田水利重點項目建設。爭取資金600萬元完成洲滸溪楊坪至三板4公裏河道清理。夯實民生基礎。安慈高速公路S9英雄聯盟冠軍競猜段途經夾山鎮境內約18公裏,已征地1654畝、拆遷房屋132棟。2019年將著力為新建住宅的拆遷群眾修建入戶道路,鋪設入戶飲水管,接通生活用電,同時對損壞的堰塘、溝渠、路基等進行修複,確保拆遷群眾生產生活、出行有保障。辦好民生事業。2019年將投資30萬元啟動官渡集鎮亮化工程,並對集鎮部分區域進行立麵改造;投資300萬啟動鎮中心學校運動場改造工程;投資80萬元用於夾山鎮完小圍牆建設;投資26萬元用於三板橋完小另辟校門通道;投資120萬元對官渡中學、官渡完小進行合並。

(六)統籌抓好社會治理

推進鄉風文明。圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設要求,實施鄉村振興戰略,堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀與省級文明鄉鎮創建活動相結合,提高農民群眾文明素養。利用閱報欄、農耕文化長廊、格言文化牆、廣播平台等陣地宣傳“社會主義核心價值觀”,把核心價值觀融入到村規民約和各項評比活動中,深入開展“格言講堂”進村組活動,通過農民文化文藝彙演等形式,潛移默化加強核心價值觀教育。廣泛開展“文化、科技、衛生”三下鄉活動,培訓、引導廣大農民爭做新型農民。開展“好婆婆”“好媳婦”、“青風少年”、“十大孝星”、“道德模範”等係列評比表彰活動,引導人們見賢思齊、追求上進。加強村民自治。引導各村(社區)結合《夾山治家格言》,圍繞社會公德、家庭道德、村風民俗、鄰裏關係、公共秩序、治安管理等方麵,用村規民約加強村民自治,以家風正民風,弘揚淳樸善良、勤儉持家、睦鄰友善、積極進取之風,用好《夾山治家格言》有效載體,達到家安天下穩的效果。維護社會穩定。抓好平安建設。重點抓好治安防控、抓好掃黑除惡線索摸排及禁毒工作,提高人民群眾的安全感和滿意度;抓好安全生產。鞏固省級安全生產示範鄉鎮創建成果,加強對交通、礦山、煙花爆竹、建築等領域的安全隱患日常排查,嚴防安全事故;抓好移民維穩。持續做好包聯穩控,確保不發生集訪、非法上訪等涉穩事件;抓好疫情防控。抓好非洲豬瘟疫情日常排查、泔水管控、“兩場”防控,嚴厲打擊私屠濫宰、泔水喂豬等行為,確保人民群眾健康安全。

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